庆阳市城乡居民健康保障局

关于进一步加强健康保障系统作风建设的通知

 各县（区）健康保障局：

    为全面推进“转变作风改善发展环境建设年”活动深入开展，进一步加强我市健康保障系统作风建设，提升服务质量，切实解决窗口服务工作中存在的突出问题，不断提升群众满意度。根据省社保局转发人社部社保中心《关于进一步加强社会保险经办窗口作风建设的通知》（甘社保函﹝2018﹞15号）精神，就加强我市健康保障系统作风建设工作提出如下要求，请结合实际认真贯彻落实。

一、切实提高思想认识

各县（区）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，以提升服务的便利化和人本化为目标，认真落实经办窗口作风建设的各项要求，改进窗口服务方式，让信息多跑路、群众少跑腿，切实改善服务体验，提升人民群众的满意度和获得感。通过央视报道的“红安事件”（即湖北省红安县一老人被亲属抬上三楼进行生存资格认证引发舆论关注）典型事例，对照工作实际全面自查，深入讨论，举一反三，教育和引导干部职工提高对作风建设重要性、紧迫性的认识，切实做到作风建设与业务工作同安排、同部署、同督促、同落实。

 二、全面开展问题排查

    各县（区）要认真贯彻落实《2018年全国人力资源社会保障系统窗口单位作风建设工作要点》(人社厅函(2018) 54号)有关要求， 对照“五制”（即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制）“四公开”（即做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开）“三亮明”（即窗口单位及工作人员提供服务必须亮明身份、亮明承诺、亮明标准）等窗口服务规范，迅速对健康保障业务经办窗口服务开展一次全面排查，及时发现办事群众遇到的“痛点”“难点”和“堵点”问题。紧密结合业务经办服务特点和群众需求，分人群、分板块、分职责、分层级对可能的风险点进行细致梳理，精准定位、透彻分析。对于参保核定、医保关系转移接续、医疗费用受理等业务要重点排查，主动查找是否存在排队等候时间长、证明材料过多过滥、办事程序繁琐复杂、办事指南不清晰、服务窗口安排不合理、窗口工作人员服务意识不强、咨询电话经常占线或无人接听等问题，为有针对性地化解风险打好基础。

三、认真抓好整改落实

各县（区）要对排查发现的问题和风险点，集思广益，群策群力，研究制定切实可行的工作方案。要建立整改台账，明确整改措施、整改责任人和整改时限，一件一件整改、一件一件销号。对群众反映突出的问题，要立行立改，尽快疏通办事“堵点”、解决问题“难点”、消除群众“痛点”，将风险隐患消除在萌芽状态。通过整改，带动全面简化优化服务流程，减少办事证明材料，提高信息化、标准化建设水平，助力“一网通办”改革。对必须到现场办的事项力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”，持续推进优化服务和作风转变。对我市市内跨县（区）异地就医直接结算工作运转不畅的问题要认真纠改，杜绝在正常情况下让患者将住院费用带回参保地报销问题的发生。按照《关于分解下达市管定点医疗机构基金预付计划的通知》（庆健保发〔2018〕22号）、《关于落实城乡居民基本医疗保险总额预付制度的紧急通知》（庆健保函〔2018〕34号）、《关于分解下达县（区）医疗机构城镇居民医保基金预付计划的通知》（庆健保发〔2018〕59号）相关要求，全面落实市内就医直接结算和预付资金的及时划拨，对不能按时限要求及时划拨预付资金而影响市内直接结算和“先诊疗后付费”工作的县（区）进行通报，并严肃追责。

四、加强应急处置和舆情引导

各县（区）要针对可能出现的各类窗口突发事件，制定完善应急预案，提高应急处理能力。要建立局机关负责人服务大厅接待日制度和值班制度，及时妥善处理和化解出现的各种矛盾问题。要完善网络、报刊、微信、微博等舆情监控机制，对于出现的舆情要及时报告，迅速反应，积极主动改进工作，努力将舆情产生的不良影响降到最低。要加强正面引导，大力宣传推广健康保障系统服务窗口业务经办的经验做法和涌现出来的优秀典型，营造良好的社会氛围和舆论环境。

五、建立长效工作机制

全市健康保障系统要充分认识服务窗口作风建设的重要性和必要性，要从一系列负面典型事例中深刻反思，吸取教训，积极推动建立作风建设长效机制，保持作风建设警钟长鸣。要加强组织领导，强化责任担当，增强服务意识，履职尽责，把作风建设作为重点工作，主要领导亲自抓，层层压实责任，狠抓工作落实，推动经办服务工作持续稳定发展。要加强内部监督检查，建立明察暗访和情况通报制度，对违规行为和不利于作风建设的现象督促限期整改。要强化绩效考核，建立激励约束机制，凡是出现官僚主义、形式主义等作风问题，造成不良社会影响的，必须对相关单位和责任人进行严肃追责。

各县（区）务于2018年6月20日前将作风问题排查情况和整改工作方案（电子版和PDF版）报市健康保障局综合业务科，市上将适时对各县（区）工作落实情况进行督查。

联 系 人：王永琦

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                                            庆阳市城乡居民健康保障局

                                                    2018年6月1日